IGAC aporta a construcción de proyecto de
ley sobre formalización de propiedad rural
Con el objetivo de formalizar dos
millones de hectáreas rurales en cinco
años en el país, el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural puso la
primera piedra en una jornada en la
que asistieron el director general del
IGAC, junto con otras entidades del
gobierno.
Mayo 22 de 2014. Este encuentro
tiene como objetivo la construcción de
un proyecto de Ley para la
Formalización de la Propiedad Rural,
programa del Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural, que espera llevar al
Congreso de la República en julio
próximo.
La gran meta del ministro Rubén Darío
Lizarralde, es formalizar dos millones
de hectáreas rurales en los próximos
cinco años. En la apertura del
encuentro estuvo el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi, a la
cabeza de su director general Juan
Antonio Nieto Escalante.
“Según el último conteo del IGAC,
tenemos cerca de 4 millones de
predios rurales y de acuerdo con sus
mismas cifras, cerca del 50 por ciento
de la tenencia es informal. Quienes los
explotan no tienen títulos legalmente
válidos. Como ocurre con casi todas
las situaciones informales, las cifras sobre la tenencia precaria son imprecisas, pero siendo conservadores en el cálculo
de la informalidad debemos formalizar por lo menos dos millones de precios rurales”, explicó Lizarralde. “En la mayoría
de casos, se trata de predios de propiedad privada cuyo saneamiento requiere acudir a procedimientos judiciales o, en
el mejor de los casos, a los notarios”.
Por su parte, Nieto Escalante comentó que las entidades territoriales son claves en este proceso y que la entidad
adelanta un Estatuto Catastral. “Ojalá el país fuera consciente de la manera como el gobierno y las entidades que nos
involucramos en esto venimos trabajando. Yo, que tengo experiencia en el sector público, pocas veces he visto esa
coordinación entre la Superintendencia, en este caso Incoder, y Formalización. Ciertamente debemos generar una
metodología de intervención unificada con comisiones de terreno, entre otras acciones”.
Juan Carlos Betancourt, magistrado auxiliar del Consejo Superior de la Judicatura, comentó que ante una eventual
jurisdicción agraria se debe pensar en recursos para la Rama Judicial, que está ajetreada por tener tres millones de
procesos, y de un presupuesto solicitado en el 2013 de cinco billones de pesos recibió la mitad.
Algunas frases de director general del IGAC
“Pensar en crear una nueva entidad para este proceso de formalización debe ser estudiado con mucho cuidado,
porque hoy tenemos una institucionalidad que puede y cumple con esto, como es el caso del INCODER. En el caso del
IGAC podemos adelantar la individualización de los predios porque es la entidad técnica a la que le corresponde.
Desde tiempo atrás se viene hablando de las nuevas institucionalidades. Y este es muy buen momento para que
podamos poner las cosas en sus debidas formas.
El Ministro resume en buena parte en su intervención lo que las distintas entidades venimos planteando: recoge el
sentir de las entidades en este propósito y, ojalá, que en esta ley de formalización podamos estar identificados.
Es pertinente la creación de un nuevo procedimiento judicial, porque evitamos que se generen retrocesos. La
formalización por vía administrativa es conveniente donde no hay conflicto. No tiene sentido saturar a la justicia con
procesos, debemos agilizar esos procesos, tener cuidado de cómo y con quién vamos a hacerlo para no afectar
derechos propios y derechos de terceros.
Agrupar los cuatro procesos, ya lo decía también el Ministro, es pertinente a la necesidad de esos cuatro procesos
agrarios que hoy existen.
Ojalá el país fuera consciente de la manera como el gobierno y las entidades involucradas en esto venimos trabajando.
Yo, que tengo experiencia en el sector público, pocas veces he visto esa coordinación entre la Superintendencia, en
este caso Incoder, y Formalización. Debemos ciertamente generar una metodología de intervención unificada con
comisiones de terreno, entre otras acciones”.